1. 还贷型收费站（国家单位）
性质：属于事业单位或部门管理，收费用于偿还贷款。
依据：根据《收费公路管理条例》，这类公路由县级以上地方交通主管部门利用贷款或集资建设，收费期限最长不超过15年。
特点：收入全额上缴财政，实行“收支两条线”管理，工作人员多为事业编制。
2. 经营性收费站（企业运营）
性质：由国有企业或混合所有制企业建设运营，部分可能引入民营资本。
投资主体：
国有企业：如各省交通投资集团（例如江苏交通控股、浙江交投等）。
民营企业：较少见，但存在（如某些BOT项目中民营资本参与）。
收费期限：最长不超过30年，收益用于回报投资者。
现状比例
国有主导：约90%以上的高速公路由国企控制，2021年底全国收费公路里程中，国有企业运营占比超过70%。
民营参与：主要集中在部分BOT项目（如广深高速早期港资参与），占比不足10%。
如何区分
看公示信息：收费站现场公示牌会注明管理单位（如“XX高速集团”多为国企，“XX路桥公司”可能含民企）。
查股权结构：通过企业信用信息公示系统可查询运营公司股权背景。
政策趋势
2023年《国家公路网规划》强调严格控制经营性公路比例，未来新建项目以债券为主，民营资本更多通过PPP模式参与，但主导权仍在国有主体。
多数收费站属于国家单位或国有企业管理，少数由民企运营，具体需结合路段和投资模式判断。
